加拿大国家审计署于10月19日发布了一份关于加拿大移民部审理进度的最新报告。这次审计重点关注了八个项目，涉及经济、家庭、难民和人道类别的移民申请，并发现在2022年底，所有项目中仍有大量申请积压。

报告节选内容如下：

总体而言，我们（以下均指加拿大审计署）发现，尽管加拿大移民部（IRCC）最近在努力缩短处理时间并减少在大流行期间恶化的积压，但大多数申请加拿大移民的申请人仍在等待很长时间，其中难民移民项目受到的影响最大。平均而言，私人担保难民需要等待30 个月才能做出决定，而海外夫妻担保移民则需要等待15 个月才能与加拿大的伴侣团聚。虽然我们检查的大多数项目的处理时间有所改善，但到2022 年，移民部继续超出了该部门对大多数申请的服务标准。

截至 2022 年底，我们审查的所有移民项目中仍存在大量申请积压。尽管加拿大移民部在2016 年宣布将减少积压，但我们发现该部门继续将申请工作量分配给各个办事处，而没有评估他们是否有足够的资源来处理这些申请。例如，达累斯萨拉姆（坦桑尼亚）办事处的分配工作量是罗马（意大利）办事处的5 倍，尽管两个办事处的工作人员数量相当。

有些申请在申请人最初提交后就在队列中等待了很长时间。这种情况最常见于难民申请，平均等待15 至 20 个月才能收到初步评估。我们还发现，积压大量难民申请的办公室多年来资源不足。

此外，加拿大移民部没有监控其自动资格评估工具的实施情况，以评估该工具是否按预期减少了所有申请人的整体处理时间，或识别和解决了申请人的任何意外差异结果。 该部门没有重新分配资源，因此无论申请是通过工具评估还是由官员手动评估，处理时间都大致相同。 加拿大移民部必须了解新工具的使用是否会给申请人带来意想不到的不同结果，并在出现负面影响时努力减少负面影响。

报告还发现，所有项目中申请被积压的时间都在增加，表明移民部门在处理许多新的申请时忽略了更早提交的申请。

在家庭团聚类别中，超过21,000份申请在收到后的6个月内得到处理，而至少有25,000份更早提交的申请仍在库存中。以2022年的非EE类省提名项目为例，审理时间从11个月增加到19个月，只有14%的申请在标准审理时长11个月内被批准。这份40页的报告称，加拿大移民部并未按照其操作原则一贯地按先到先得的原则处理申请。”

报告还发现，在8个永久居民申请项目中，按照公民国籍划分，申请积压的规模和年龄存在差异，尤其是对于政府援助的难民、联邦技术工人和从国外申请的海外夫妻担保移民。

例如，在政府协助的难民计划中，索马里和刚果民主共和国公民提交的申请中有一半以上被积压。相比之下，只有三分之一的叙利亚申请被积压。

IRCC最近公布的积压数据也印证了审计署的分析，移民部积压数据显示，截至2023年8月31日，所有项目库存的申请总数为2,198,700份。其中，646,000份为永久居留申请，291,000份或45%为积压申请。

在经济类别移民申请人中，12%的快速通道申请、27%的省提名快速通道申请和17%的配偶和家属永久居留申请被发现处于积压状态。

审计长在报告中建议移民部：

为了让申请人对可能的决定时间表有明确的预期，加拿大移民部应该为处理永久居民申请（包括其难民计划）制定可实现且可靠的服务标准。此外，应为所有永久居民申请提供有关预期处理时间的在线信息，并考虑库存中已有申请的数量和年龄。

为了提高各办事处申请处理时间的一致性，加拿大移民部应将分配的工作量与可用资源相匹配，并应利用有关其办事处可用能力的可靠信息来支持这些决策。移民部应立即采取行动，解决某些能力有限的办事处积累的申请积压问题。

为了支持及时处理所有移民申请，加拿大移民部应检查与实施自动化决策工具相关的处理时间差异结果，并尽可能减少这些差异，包括重新分配足够的资源给手动审理。

（信息来源：Auditor General of Canada / IRCC）