加拿大移民部长马克·米勒于昨天(3月21日)宣布大砍加拿大临时居民数量（相关链接：突发！加拿大移民部刚刚宣布大砍临时居民签证！将来申请条件大幅提高，名额减少！），我们来一起看一下米勒部长在发言中的其它细节内容（以下均为米勒部长的发言）：

要了解我们需要实施哪些解决方案，首先，我们需要了解我们是如何走到这一步的。总体而言，“临时居民”是移民部( IRCC) 管理下的大量流和项目的总称。 它们主要可以分为几个主要类别：

1. 42% 国际学生

2. 临时外籍劳工计划下的9% 临时外籍劳工（常称LMIA工签）

3. 44% 国际流动计划下的临时外籍劳工，其中包括更多分支，例如持有毕业后工作许可证(PGWP)、学生或工人配偶工作许可证的外籍劳工、根据青年流动协议临时访问加拿大的外籍劳工、通过公司间调动（即跨国企业调派）抵达加拿大的外籍劳工，通过特殊人道主义途径抵达的外籍劳工等。该部分进一步划分成以下比例：

- 26% 持有毕业后工作许可证，

- 9% 学生配偶工作许可证

- 10%互惠青年交流计划，从而允许加拿大青年在其他国家工作（即国际经验班）

- 12% 技术工人的配偶工作许可证

- 26%通过 CUAET 等计划和其他特殊人道主义途径抵达的人员，而且这一数字还在不断增加

- 17% 用于公司间调动、贸易协议等

4. 5% 寻求庇护者正在等待移民和难民委员会审理其申请

关于工人，重要的是要承认这一流行病导致加拿大经济的几乎每个部门都出现劳动力短缺。 各省和企业需要我们引进更多工人来填补这些短缺。 我们使用了所有可以使用的工具来防止经济崩溃。 我们的康复非常成功。

就业人数比新冠疫情爆发前2020 年 2 月的水平高出 120 万个。截至 2024 年 2 月，失业率为 5.8%。我们做得比恢复新冠疫情期间失去的所有工作岗位要好，现在失业率为138%。

就学生而言，高等教育长期资金不足以及不法行为者试图从弱势群体中获利等导致国际学生数量呈指数级增长，并对研究生工作许可和配偶开放产生连锁反应 学生和配偶的工作许可证。

面对前所未有的冲突、经济和政治动荡、侵犯人权和气候变化，我们继续看到创纪录的流离失所者人数。加拿大人正确地期望，越来越多地使用临时公共政策来支持政府应对此类危机，这有助于经济增长。

例如，作为我们应对乌克兰局势的一部分，到本月底，我们将有近30 万乌克兰人抵达加拿大。需要明确的是，这些是对加拿大人的重要全球承诺，加拿大人应该毫不掩饰地为此感到自豪。与此同时，在我们未来的计划中，应该就国际移民的增加对加拿大意味着什么进行诚实的对话。

最后，我们不能忽视加拿大寻求庇护者数量创历史新高所带来的压力，这与全球趋势一致。确保资源充足的系统能够快速、公平地处理庇护申请对于管理大量临时居民至关重要。

随着全球形势的变化、劳动力市场的收紧以及我们在未来劳动力中寻找的技能类型的变化，我们的政策也应该发生变化。我们需要更具战略性地评估需求以及我们欢迎进入该国的国际学生和临时外籍工人。

我们需要确保进入该国的临时居民数量处于可持续水平，同时坚持我们的人道主义承诺并支持我们劳动力市场的优先事项。

到目前为止我们做了什么？

好消息是，我们已经在这方面取得了一些重大进展。

您可能还记得，今年早些时候，我们对国际新生设置了两年的上限，以解决该计划中的诚信问题。我们还限制了学生配偶获得研究生工作许可证和工作许可证的资格。

最近，我们还宣布对墨西哥旅行者实行部分签证要求。

随着我们在未来几年继续看到这些措施的影响，我们也将根据需要继续调整这些方法。

下一步是什么？

为了在这项工作的基础上再接再厉并确保未来的可持续增长：

我们欢迎临时居民的计划必须反映劳动力市场的需求和不断变化的需求。

为此，我已指示我的部门对现有的引进临时工的计划进行审查，我们正在开展工作，以更好地调整流程与劳动力市场的需求，并消除系统中的滥用行为。

我将与我的同事布瓦松部长密切合作，特别是在属于临时外国工人计划的领域。

与此同时，我们必须确保为那些希望在加拿大长期定居的人提供获得永久居留的稳健途径，并避免陷入完全依赖临时工的经济陷阱。

这意味着不仅要为我们欢迎的永久居民数量设定目标，还要为临时居民设定目标。从今年秋天开始，我们将首次扩大移民水平计划，以包括临时居民抵达和永久居民抵达。后一类是我们已经在做的事情。

这将有助于加强移民规划、社区能力和劳动力市场需求之间的一致性，并支持可预测的人口增长。

为了设定这些目标，我将在五月初与省和地区同行以及其他相关部长召开会议。各省和地区了解其独特的劳动力需求和能力，并且需要对他们引进的人员承担责任。

这将是我们作为合作伙伴聚集在一起制定计划的机会，以重新调整我们的临时工人流，并引进我们需要的人员来建造我们所缺乏的房屋，我们需要的医护人员来确保医院 我们需要配备适当的人员和幼儿教育工作者，以确保人们能够工作。

我们充分认识到，这只有在各省和地区的投入以及他们对自己为不断增长的社区提供重要社会服务的能力的了解的情况下才能发挥作用，也只能发生。

另一方面，省提名计划为各省和地区提供了满足其特定经济需求的机会，同时分配经济移民的好处和提名个人获得永久居留权。作为我们让临时居民过渡到永久居留权的努力的一部分，我们将为我们提供更多的国内吸引力，并要求参与省提名计划的省和地区对其拨款也采取同样的做法。

这将重新调整我们的努力，并为那些希望留在该国并为国家和经济做出贡献的人提供一条道路。

最近，加拿大的临时居民人数大幅增加，目前已达到250 万人（2023 年占加拿大人口的 6.2%）。因此，在我们的水平规划中，我们将纳入一个目标，以达到加拿大可以欢迎的足够数量的临时居民。

作为起点，我们的目标是在未来三年内将临时居民人口减少至5%。在咨询我们的省和地区同行后，该目标将在秋季最终确定，并作为我们年度规划的一部分。

当我继续与其他级别的政府、内阁同事、商界领袖和定居服务提供商进行对话时，我将继续向加拿大人提供有关这一复杂局势的最新信息。

然而，如果说今天的这些评论有什么值得我们借鉴的话，那就是：

加拿大将继续受益于新移民每天做出的重要贡献。我们希望每个新家庭和居民都能取得成功，并能够获得他们所需的服务。我们的最终目标是确保管理良好、可持续的移民体系建立在需求之上，而不是以牺牲诚信和可持续性为代价的盈利能力。

(结束)

关于移民部长的上述发言，大家有什么看法？