2024 年5 月 10 日,加拿大移民部长论坛 (FMRI) 在魁省蒙特利尔召开了会议,讨论主题是关于加拿大 2025-2027 年的移民配额规划。
加拿大移民部长讨论了移民的经济和社会效益、永久居民和临时居民的配比及相关话题。加拿大各省和地区的移民部长们强调,良好的移民制度对于加拿大在全国范围内分配移民利益的目标至关重要,并一致认为,欢迎和融入新移民的能力与强大的公共服务有关。省和地区部长继续呼吁联邦政府在扭转劳动力市场转移协议(LMTA)下对就业服务削减6.25 亿加元,将使工人、新移民、求职者和弱势加拿大人所依赖的服务面临风险。他们强调,政府命令之间的强有力的合作和协调是利用联邦、省和地区移民计划(包括省提名计划(PNP))的关键。联邦、省和地区的移民计划继续满足地区劳动力市场的需求,并帮助所有司法管辖区实现其经济、文化和社会目标。
部长们讨论了平衡临时居民和永久居民数量的重要性,包括联邦政府打算在明年首次将临时居民纳入年度水平计划,并将临时居民人口减少到加拿大总人口的5%。部长们分享了各自司法管辖区面临的独特观点和现实。
临时居民包括临时外国工人、国际学生、因加拿大应对国际人道主义危机而抵达的人员以及庇护申请者。部长们探讨了临时居民与地区移民优先事项之间的联系,包括经济和劳动力市场需求,以及增强魁北克以外法语社区的活力。与永久居民的情况一样,部长们强调,临时居民在促进加拿大各地的繁荣、劳动力市场和文化多样性方面发挥着关键作用。他们表示,临时居民总量的任何减少都必须进行战略性管理,以考虑到外国工人发挥重要作用的关键行业部门的劳动力需求。他们强调了采取数据驱动方法并监测近期旨在减少临时居民数量的联邦措施的影响的重要性。
部长们讨论了最近推出的联邦措施,包括对国际留学生项目(ISP)的修改。他们指出,ISP 既属于移民管辖范围(属于共同管辖范围),也属于教育管辖范围(完全由各省负责)。部长们承认联邦政府现有工作许可证(work permit)计划的变化。他们强调需要更好地适应短期和长期的区域劳动力市场需求,包括在某些经济领域战略性地雇佣临时外国工人。部长们指出他们持续致力于合作加强加拿大工作许可证计划的完整性。此外,他们还强调了保障措施的重要性,以便加拿大人和永久居民能够首先有机会填补工作岗位。
面对严重的全球冲突、经济和政治动荡、侵犯人权、自然灾害和气候变化,加拿大在欢迎流离失所者方面发挥了并将继续发挥领导作用。这包括应对阿富汗、加沙、伊朗、苏丹、叙利亚和土耳其的危机,以及实施加拿大-乌克兰紧急旅行授权(CUAET)计划。部长们讨论了为希望永久留在加拿大的乌克兰人提供进一步解决方案的愿望。部长们承认,加拿大也有大量庇护申请人,这与全球趋势一致。他们认识到通过向真正有需要的人提供保护和支持来加强庇护制度的重要性,以便加拿大能够继续履行其人道主义义务。他们指出了迄今为止正在进行的合作,以及继续帮助这些弱势新移民的到来和融入的重要性。部长们讨论了围绕联邦危机应对框架持续协作与合作的必要性,以指导和管理加拿大对人道主义危机的应对。他们强调了政府之间就可能影响司法管辖区的举措进行早期沟通的重要性,以及明确界定每个政府责任的必要性,包括加强联邦支持,以帮助安置这些弱势新移民,特别是庇护申请者。
部长们讨论了与庇护申请人数量增加相关的挑战,以及保持公平和加快庇护申请处理的必要性,以使成功的申请人充分融入所在社区。部长们指出,加强合作可能有助于减轻一些司法管辖区的压力,特别是对一些省份和地区住房和庇护所的影响。部长们认识到安大略省和魁北克省面临着不成比例的压力,并同意成立一个由部长和官员组成的工作组,以更好地管理全国各地庇护申请人的流动以及支持他们的必要资源。
部长们一致认为,PNP(省提名移民项目) 在支持区域经济和劳动力市场需求方面发挥着至关重要的作用。部长们还讨论了PNP 在拥有急需技能的申请人从临时居留权过渡到永久居留权的过程中可以发挥的作用。省和地区部长对2024 年 PNP 配额表示担忧,并呼吁 PNP 在移民配额和额外分配中占据更大份额。一些部长指出,由于临时居民人数(包括可填补职位空缺的临时工作许可证持有者人数)减少,PNP可能面临需求增加的情况。一些部长指出,增加 PNP 拨款以支持符合省和地区优先事项的临时居民到永久居民的途径,将支持联邦政府减少加拿大临时居民数量的目标。
部长们强调,他们将继续致力于推进联合移民优先事项,符合共同管辖权和相互尊重联邦和省地区在加拿大移民问题上的作用和责任的原则。