自从1月22日加拿大联邦移民部发出关于限制学签发放的新政后，在留学圈引起了轩然大波，尤其是作为全加拿大最大教育省份的安省，高校云集，自然会受到相对更大的冲击。1月25日，代表了安省 24 所公立学院的Colleges Ontario（安省公立学院协会）发表声明，对联邦出台的该新政做出了回应。

声明译文如下：

联邦政府对国际学生学习许可的上限本质上是一种秘密暂停，这已经给学生、雇主和社区造成了重大和不必要的动荡。

联邦政府尚未就这些重大变化与安省的公立学院进行磋商，而且决定仓促，导致早期的推出令人困惑和具有破坏性。我们敦促联邦政府立即与我们和安省政府进行有意义的对话，讨论对学生和加拿大声誉的重大影响。

我们认为，这种生硬的做法没有充分考虑安省的人才需求，也没有考虑到成千上万的学生现在将陷入困境，他们的希望也被搁置。

安省的公立学院非常担心高性能、高效的公立学院系统受到的攻击，这会影响我们的声誉，并可能产生长期的负面影响。

我们已经就其中许多问题与该省进行了建设性合作。

缺乏咨询、给学生造成混乱

联邦政府的变化现在正在给学生造成严重破坏。

联邦政府没有认识到公立学院全年都在招收学生，专门为满足雇主的需求而设计。学院之所以全年开放，是因为劳动力市场全年都需要更多的人才。这意味着有些学生已经进入申请流程，准备在今年五月开始入读和安省经济发展息息相关的课程。

联邦政府的进程过于仓促。由于省政府目前没有生成此类信件的程序，因此立即要求提供省政府的证明信，目前所有学生签证处理均已停止。

这一新的、意想不到的行政障碍给学生带来了彻底的混乱。安省的整个系统都被冻结。

已经被录取并已支付这些课程费用的学生，现在他们的学签申请将可能被退回。单这通常没有任何解释或前进方向的情况是完全可以避免的，而且完全是任意的。

立即呼吁：安省的公立学院呼吁联邦政府推迟执行证明信的要求，直到各省可以落实程序。这对学生和指望他们的雇主来说才是公平的。

劳动力市场需求

如果没有公立学院毕业生（俗称大专毕业生），安省就无法发展、吸引投资和解决人才需求。

其毕业生满足了先进制造业、采矿业、电动汽车行业、幼儿教育、医疗保健、住房建设和我们经济所依赖的其他领域的关键需求。

安省当前所有职位空缺中约有 25% 需要具有college学历的人（俗称大专）。预计未来 10 年 36% 的新工作将需要college毕业生。

公立学院每年从 STEM 项目毕业的人数超过 27,000 人，自 2016 年以来增加了约 12,000 人。这占全省每年 STEM 毕业生总数的近 50%。

此外，安省预计，到 2025-26 年，幼儿教育工作者将短缺 8,500 名，而国际学生将在填补这一缺口方面发挥重要作用。安省公立学院目前招收 4,500 名国际学生参加这些项目，几乎占总入学人数的 50%。

对硕士和博士课程学生的豁免并不能反映安省劳动力市场当前和未来的需求。例如，安省目前 60% 的医疗保健职位空缺是为college毕业生提供的。

我们知道，我们都需要做出更多努力，共同努力，为国际学生进入高需求领域铺平道路。

几个月来，我们一直在与 IRCC (加拿大联邦移民部)合作，研究解决方案，希望使毕业工签(PGWP)现代化，并希望增加进入技工行业、医疗保健和其他有需求行业的学生的机会，并特别照顾安省农村地区、北部地区和法语社区。

我们期待着与部长恢复对话。这是一项共同的责任，而且安省的公立学院已经并将继续提供积极主动的建设性解决方案。

立即呼吁：安省的公立学院呼吁移民、难民和公民部长马克·米勒立即与安省和安省的公立学院进行建设性对话，讨论高需求专业学生的豁免——而不仅仅是硕士和博士生。加拿大移民、难民和公民部需要与公立学院合作，消除阻碍更多学生进入高需求专业的障碍。

此外，公立学院里的研究生文凭课程收录的都是拥有本科学位的高素质全球毕业生。然而，公立学院的研究生课程还有一个额外的好处，那就是为学生提供实践培训和安省的体验式学习，使他们能够快速进入就业市场。

立即呼吁：安省的公立学院呼吁联邦政府像对待硕士研究生学历一样对待公立学院的研究生文凭学历，并免除其上限。

声誉影响和质量保证

米勒部长在没有与安省公立学院协商的情况下就做出了关于国际学习许可（俗称学签）上限的决定。

部长的一刀切声明是一种生硬的工具，将极大地损害学院教育中的优质从业者，并且可能对遏制劣质从业者起不了多大作用。

与联邦政府公告给人的印象相反，安省的公立学院受到严格监管并按照最高标准运营。

多年来，安省的公立学院一直与该省合作，采取有意义的措施，以进一步加强质量保证并提高系统的财务稳定性，并且已经取得了有意义的进展。这项工作仍在继续。我们一直在寻找改进的方法。然而，这种生硬的手段并不是提高公立学院系统质量的方法。

所有公立学院均须接受由国际公认质量保证机构进行的定期质量保证审核。

公立学院里的新项目也是与由社区商界领袖组成的咨询委员会协商制定的，每所公立学院都对理事会和省政府负责。这些学院定期报告其财务报表，并遵守该省战略授权协议中制定的指标。

而且公立学院必须向省提交申请以开发新的文凭课程，新的学位课程必须得到省高等教育质量评估委员会和省政府的批准。

安省的公立学院还引入了新的实践标准，旨在加强为国际学生提供的课程和支持。

我们期待米勒部长更多地访问我们的公立学院校园，以更多地了解安省公立学院教育的全部内容。

--

联邦政府宣布的措施将对安省社区产生巨大而持久的负面影响。我们刚刚开始了解并解决对国内学生、项目、服务和校园的诸多影响。

安省的公立学院必须具备继续为学生提供高质量高等教育的能力。

安省24 所公立学院为 200 个社区的学生提供教育，并按照最高质量标准为国际和国内学生提供服务。在许多社区，我们的计划是最实惠、最容易获得高等教育和培训的途径。

我们国内学生的平均学费约为每年 2,700 加元。我们的学生——无论是国内学生还是国际学生——往往年龄较大，而且许多人都不仅只是高中毕业（还拥有更高的学历）。在许多社区，国际学生作为人才和人口老龄化再平衡的关键来源而受到欢迎。

安省政府现在可以做出一些适度的改变，以帮助我们稳定系统，并在我们应对这一混乱的过程中保持项目和校园对国内学生开放。其中包括批准将每名学生的年度学费适度增加 135 加元，并采纳增加 10%省级补助金的建议。