加拿大移民、难民和公民部(IRCC)部长马克·米勒 (Marc Miller) 于1 月 22 日宣布，加拿大政府将对学习许可证申请(study permit，俗称学签)设定签发上限，以稳定两年内的新学签增长。2024 年预设的学签批准上限数量约为 360,000 个，比 2023 年减少至少35%。自政府发出这条关于限制学签发放的新政后，在留学圈引起了轩然大波，我们今天来分析一下该新政背后的一些相关数据。

历史数据对比

1. 近8年每年新批准学签对比

目前移民部尚未公布2023年全年批准的新增学签总数，不过从已公布的2023年前11个月新增学签总数我们也可以做借鉴参考。

2023年前11个月，加拿大移民部共批准579,075份新学签，这个数据其实已经超过了2022年全年新批准学签总数551,405份，可以预见如果加上未公布的2023年12月份新批准学签，2023年全年新批准学签会达到60万份左右。

近8年每年新批准学签数据对比

2. 加拿大各省新增学签分布

在政府已公布的2023年前11个月新批准学签数据579,075份中，安省为新批准学签最多的省份，有302,055份新学签都是前往安省，占据了新批准学签总数的52%

其次为BC省，有109,120份新批准学签，占据了新批准学签总数的18%

第三位则是魁省，有69205份新批准学签，占总数的12%

3. 加拿大各教育层级新增学签分布

在政府已公布的2023年前11个月新批准学签数据579,075份中，从教育层级划分，四分之三属于专上教育层级，包含college(大专)及university(大学)，达到了438,295份。2022年和2021年新批准专上教育层级学签则分别是423,005份和348,945份

2023年前11个月,中小学教育层级新增学签仅占18%，达到105,160份。2022年和2021年新批准中小学教育层级学签则分别是80,430份和63,765份

4. 加拿大境内留学生总数对比

移民部统计数据显示，截至2022年底，在加拿大境内共有807,260名留学生。而到了2023年，这一数据更是有增无减，截至2023年底，在加拿大境内共有1,028,850名留学生，这意味着在加拿大持学签的人数已超过100万人

新政影响

从2023年全年预计将批准60万份左右新学签，到2024年仅设定批准36万份新学签，实际削减幅度其实高达40%，这对加拿大学校来说也意味着将会给留学生更少的名额，将会去更严格地筛选留学生。其中影响最大的将会是占比最大的安省大专院校。

其它相关政策

在此公告之前，加拿大移民部已经宣布将对2024年留学项目甚至工签项目做多项调整，包括：

1. 将学生的生活费要求额外增加 10,000 加元，提升至每年最低20,635加元（已开始实施）；

2. 重新考虑国际学生 20 小时的工作上限；

3. 终止允许国际学生将在国外度过的时间计入毕业后工作许可证（PGWP）的便利措施；

4. 对 PGWP 计划进行新的修改

相关问题

1. 新政何时生效？

加拿大联邦移民部已于 1 月 22 日发布该公告，实施新的学签发放上限和证明信流程。这意味着，在今年剩余时间内，只有 360,000 份新学签申请将获得批准。

然而，可能引起一些混乱的是，加拿大各省和地区政府签发证明信的程序尚未最终确定。各省和地区必须在今年 3 月 31 日之前实施这一流程。

2. 如果我收到了录取通知书，并计划很快抵达加拿大，这些变化对我有影响吗？

新政适用于 2024 年 1 月 22 日之后提交college或university本科类学签申请的学生，这意味着，即使您已收到在指定学习机构 (DLI) 学习的录取通知书 (LOA)，除非您在 1 月 22 日之前申请了学习许可，否则您仍将受到这些新政策的约束。

不过，以下几类留学生不会受到影响：

1)学习许可证续签(即通常我们讲的续学签)将不会受到影响。

2)攻读硕士、博士学位、中小学教育的申请人也不计入上限。

3)目前的学习许可证(学签)持有者不会受到影响。

3. 我必须等到 3 月 31 日才能申请学习许可吗？

截至撰写本文时，尚不清楚国际学生是否必须等到三月底才能申请学习许可。

更具体地说，加拿大各省和地区现在有责任制定向国际学生签发证明信的流程。如果省/地区政府能够在 3 月 31 日之前建立这一框架，国际学生可能能够更快地申请学习许可。

4. 这是对国际学生计划的永久性改变吗？

根据 1 月 22 日发布的消息，新的国际学生上限和证明信流程是一项临时措施，将于未来两年生效。IRCC 表示，将在今年年底重新评估 2025 年国际学生的上限。