通过加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的提供给的数据信息得知，自 2018 年以来每年为外国学生在全国高等教育机构就读的学习许可数量。哪些学院和大学在加拿大国际学生急剧增长中所占的比例最大，而哪些学院和大学现在因新的留学许可上限而损失最大。

这些数字以前从未向公众完全公开过，请参阅本文底部的数据。

加拿大广播公司新闻对数据的分析显示，所谓的全国范围内国际学生人数爆炸式增长——促使渥太华立即实施两年上限——与少数学校有不成比例的联系，其中绝大多数是公立机构， 主要分布在安大略省。

• 去年获得国际学习许可最多的 30 所加拿大学院和大学中，除了一所之外，其余都是公立大学。

  
  

• 仅 10 所安省公立大学就占了过去三年全国发放的所有学习许可的近 30%。

  
  

• 自 2018 年以来，安大略省 12 所公立大学的年度许可证数量至少增加了两倍。

这些数据对联邦和省政界人士的说法提出了质疑，他们指责私立大学中的不良行为者助长了国际学生的激增。

这些数据还揭示了专家所说的推动加拿大外国学生入学人数急剧上升的真正原因：各级政府都在积极招收国际学生，既是为了支撑技术劳动力，也是为了为资金不足的学院和大学带来巨额收入，但很少考虑到这一点，以满足随之而来的住房需求。

温哥华的移民律师兼政策分析师理查德·库兰 (Richard Kurland) 表示，这是一棵摇钱树。每个学生可能至少为教育机构赚取 20,000 加元，而且我们谈论的是成千上万的学生。

外国学生在紧缩措施下支付了数十亿加元

数据涵盖的六年期间，向约 1,300 所学院和大学的学生发放了超过 150 万份学习许可。

这意味着国际学生要向加拿大的高等教育系统支付数百亿加元——而当时省政府正在对公立大学和学院实施紧缩措施。

数据显示，自 2018 年道格·福特省长上任以来，安大略省招收的外国学生数量大幅增加。

第二年，福特政府冻结了高等教育资金，将国内学费削减了 10%，并启动了一项明确旨在吸引国际学生及其丰厚学费进入公立大学的计划。

2023年，在向全国高校发放的435,000份学习许可中，仅安省公立学院就占了40%以上。

安省伦敦市的移民顾问兼国际学生权益倡导者厄尔·布莱尼 (Earl Blaney) 表示，安省近年来的经济增长呈爆炸式且鲁莽。

公立大学（而非私立大学）是主要目的地

布莱尼在 CBC 新闻向他展示数据后说道，“我对事情发展到这种程度感到震惊”。问题是其他人都在鼓掌，因为每个人都从中赚了很多钱。

国际学生的整体快速增长及其数量给住房带来的压力，特别是在安大略省南部和不列颠哥伦比亚省低陆平原，促使联邦政府在未来两年对学习许可申请施加上限。

此后，加拿大移民部长和安大略省省长都试图将责任归咎于私立大学，尽管数据清楚地显示公立学院和大学一直是国际学生的主要目的地。

移民部长马克·米勒表示，加拿大的一些私立大学相当于小狗加工厂，只是生产文凭，但没有透露具体名称。

在上周的新闻发布会上，福特被问及政府有关国际学生的计划。

福特说，私立大学中有一些不良行为者。我只是相信在教育部内开展工作可以驱逐不良行为者，鼓励优秀的学院和大学继续前进。

专家将加拿大国际学生激增的责任归咎于省政府和联邦政府。

2010 年，联邦移民规则发生了各种变化，为外国学生提供了三年工作许可证，可以在加拿大完成几乎任何高等教育课程，并提供更容易获得公民身份的途径。

布莱尼说，可以预见的是，来加拿大寻求永久居留权的学生数量将会猛增。

不可预见的是，尽管政府很清楚这种情况正在发生，但在那段时期他们却无动于衷。

学院和大学现在已经很恐慌，因为他们不知道明年该省愿意派出多少学生。

当移民部长宣布这一上限时，他表示这将使全国发放的许可证总数减少约35%，但那些引进外国学生人数过多的省份将感受到更严重的压力。

学生签证大幅下降，收入大幅下降

安大略省预计许可证数量将减少 50%。这可能意味着今年获准在该省学习的国际学生比 2023 年减少约 10 万名。

由于这些学生每年至少为大学课程支付 15,000 加元，是大学学位的两倍多，粗略计算表明，安大略省面临着超过 15 亿加元的收入损失。

安大略省尚未明确表示将如何在其学院和大学之间分配学习许可，或如何弥补迫在眉睫的收入损失。

福特政府宣布在未来三年内增加 13 亿加元的高等教育资金。这远远低于政府自己的专家小组在 11 月份国际学习许可上限实施之前建议的同一时间段内增加 25 亿加元的建议。

记者向安大略省高等院校部长吉尔·邓洛普（Jill Dunlop）询问政府打算如何弥补国际学生收入的损失，但她一再拒绝直接答复。

邓洛普说，这不仅会对安大略省的经济产生影响，还会对整个加拿大的经济产生影响。我们认识到国际学生公告所造成的干扰。

IRCC 数据的主要发现表明，安大略省的公立大学因外国学生入学人数的大幅削减而损失惨重：

• 2023年，向175,000名国际学生发放了在安大略省公立学院学习的许可证，是该省大学发放数量的四倍多。

• 过去三年，每年拥有最多国际学习许可的全国前十名学校名单中都包括八所安大略省公立学院。

• 自 2021 年以来发放许可证最多的加拿大 25 所学校中，安省公立学院占 19 所。

还有另一个因素将影响安大略省 15 所学院，这些学院通过所谓的公立学院与私立合作伙伴关系提供课程，其中私立学院通常在卫星校园提供公立学院的课程。

根据米勒一月份宣布的变化，联邦政府将不再向完成这些课程的国际学生授予三年期研究生工作许可证。

2023 年，至少有 23,000 名国际学生获得了入读安大略省公立学院与私立合作项目的许可。然而，这个数字几乎肯定更高，因为 IRCC 的数据并未单独列出 15 所学院中的 7 所此类项目的数据 与公私伙伴关系。

因此，为了准确反映每所大学批准的许可证总量，CBC 新闻对所有与私人合作或同一省内多个校区的公立大学的学习许可证数据进行了分组。